Este trabajo tiene como objetivo discutir el sentido, las tendencias y los logros de las iniciativas de fomento de la actividad emprendedora y de la PYME en Andalucía desarrolladas con el apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). La falta de cultura emprendedora, junto a las condiciones desfavorables del entorno empresarial, han representado tradicionalmente obstáculos estructurales para el desarrollo regional. Para afrontar ese problema, el papel de la política de fomento empresarial en el marco de la estrategia andaluza para el desarrollo regional se ha incrementado a lo largo de los sucesivos periodos de programación de la política europea de Cohesión. El artículo presenta algunas recomendaciones para un diseño más eficaz y eficiente de la política de Cohesión en este ámbito basadas en la experiencia de Andalucía.